Perú Insólito

Informalidad no cede mientras autoridades aseguran que leyes sí funcionan.

Fuente: www.noticiasaliadas.or org Boletín 20/02/2007

El Ministerio de Trabajo del Perú es optimista respecto a la capacidad del país para promover el empleo a la vez que se protege los derechos de los trabajadores.

Pero al carecer de un sistema legal sólido para apoyar el esfuerzo, y personal todavía insuficiente para aplicar la legislación existente, el sistema laboral del Perú ha alarmado a organizaciones internacionales y hasta a legisladores estadunidenses, hartos de que se quiera apurar la implementación de un tratado de libre comercio (TLC) con el Perú.

“Ahora tenemos una ley que funciona”, dijo la ministra de Trabajo Susana Pinilla a corresponsales extranjeros a mediados de febrero.
Sin embargo, admitió Pinilla, el Ministerio de Trabajo recibe 1,800 quejas laborales diariamente y no hay suficiente personal para manejar eso. Pero las inspecciones laborales, que según Pinilla reducirán notablemente las infracciones, especialmente en el sector informal, parecen una utopía. El ministerio tiene 250 inspectores a nivel nacional —con una población económicamente activa (PEA) de 11.2 millones de personas—, pero la mayoría opera en la capital, donde la PEA es de 4 millones.

El crecimiento económico en el Perú tampoco está ayudando al mercado laboral. La ministra indicó que el desempleo formal en el país fue de sólo 5% en el 2005 —la cifra disponible más reciente—, y agregó que esa tasa difícilmente cambió en el 2006. Pero el subempleo alcanzó el 53%, evidencia de que en un país donde casi la mitad de la población vive con US $2 al día, las estadísticas laborales oficiales pueden no ser confiables.

El débil cumplimiento de los derechos de los trabajadores es alarmante en algunos sectores.
“¿Cómo hacer que la ley se cumpla? Con un fuerte sistema de inspección”, afirmó Pinilla. El TLC con EEUU “es un enorme retroceso en las existentes protecciones laborales vinculadas al comercio en la región”, dijo Citizens Trade Campaign, coalición estadunidense creada para luchar contra el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El grupo criticó que el Perú no protege los derechos de los trabajadores a sindicalizarse ni a la negociación colectiva. La coalición también lamentó que si bien existe una ley laboral textualmente sólida, el trabajo infantil y la explotación sexual continúan imbatibles.
Las leyes laborales peruanas y el mercado de trabajo también han alarmado a legisladores estadunidenses. Si bien el TLC ya fue firmado entre el ex presidente peruano Alejandro Toledo (2001-2006) y el mandatario estadunidense George W. Bush, y ha sido ratificado por el Legislativo peruano, el Congreso de EEUU ha demandado al Perú proporcionar mayor protección a sus trabajadores.

El congresista demócrata Sander Levin criticó el TLC luego de realizar un viaje al Perú el año pasado.
“Sin derechos laborales básicos reconocidos internacionalmente, los peruanos no podrán superar las condiciones de pobreza ni las profundas desigualdades en el ingreso”, dijo Levin en una declaración.
Pero Pinilla sostiene que “todavía no hay de parte del Congreso de EEUU un documento que nos diga exactamente cuáles son las observaciones que tienen”.